报告题目：整块拨款是实现基本公共服务均等化最有效的工具

时 间：2012年6月20日 星期三 12:00 – 14:00

地 点：明德主楼714

报 告 人：岳希明

摘 要：基本公共服务均等化是目前我国中央政府最重要的政策目标之一。在我国现行财政体制下，绝大多数基本公共服务都是由地方政府提供的，中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金资助。那么，何种转移支付方式对基本公共服务均等化更有效呢？为此，本文验证用途指定较为宽泛的专项拨款（即整块拨款）在中央政府实现公共服务均等化上最有效，或者较一般性转移支付更有效。其主要原因在于，地方政府倾向于把不指定用途的拨款用于投入上，而不是优先用于基本公共服务提供上。因此，指定用途的专项拨款较不指定用途的一般性拨款，对地方政府的某项特定公共支出的刺激效应更显著。

报告人简介：岳希明，中国人民大学财政金融学院教授，博士生导师，第十四届（2010年度）孙冶方经济科学论文奖获得者。1996年在日本一桥大学获得经济学博士学位。主要研究领域为地方财政、收入分配、农村贫困和国民经济核算问题，主持和参与多项关于收入问题的课题研究。在《Review of Income and Wealth》、《Journal of Comparative Economics》、《中国社会科学》、《经济研究》、《世界经济》等期刊发表多篇论文。